Theo Quyết định, 12 thủ tục hành chính mới ở cấp trung ương trong lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân được ban hành gồm: phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân; cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân; phê duyệt Chương trình vận hành thử tổ máy điện hạt nhân; cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân; cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân; cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân; phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; cấp giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; phê duyệt Chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; cấp giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; cấp giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; cấp giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Ảnh minh họa
Trong đó, yêu cầu, điều kiện đối với địa điểm đề nghị phê duyệt xây dựng nhà máy điện hạt nhân như sau:
Việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù hợp với các tiêu chuẩn, hướng dẫn của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân.
Địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân chỉ được phê duyệt khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu cơ bản sau đây: phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành liên quan; bảo đảm an toàn cho dân cư trên địa bàn và bảo vệ môi trường; bảo đảm an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt nhân có tính tới các yếu tố địa chất, khí tượng, thủy văn, thiên tai, giao thông và các yếu tố khác; bảo đảm quốc phòng, an ninh nhà máy điện hạt nhân, phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm khả năng thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân để giảm thiểu hậu quả khi xảy ra sự cố.
Việc khảo sát, đánh giá địa điểm phải xem xét đầy đủ các yếu tố sau đây: các yếu tố tự nhiên và nhân tạo có khả năng tác động từ bên ngoài tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân; các đặc điểm của địa điểm và môi trường liên quan tới phát tán phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân có thể gây hại cho con người và môi trường; mật độ, phân bố dân cư và các đặc điểm của khu vực liên quan tới khả năng thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; đặc điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn của địa điểm, bao gồm nguy cơ xâm nhập trái phép, phá hoại, tấn công khủng bố và các yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.
Địa điểm chỉ được đánh giá là phù hợp đối với việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân khi đồng thời đáp ứng các điều kiện sau: không có các yếu tố loại trừ; có giải pháp khắc phục các yếu tố bất lợi; có kế hoạch ứng phó sự cố khả thi, hiệu quả. Tính phù hợp của địa điểm phải được đánh giá dựa trên dữ liệu và phương pháp luận có liên quan; các tiêu chí thận trọng phải phù hợp với các kịch bản sự cố đặc thù của địa điểm và nhất quán với tính phù hợp tổng thể của địa điểm; quyết định về tính phù hợp của địa điểm phải căn cứ vào đặc điểm của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm vận hành dự kiến, khối lượng và bản chất của các nguồn phát thải phóng xạ tiềm ẩn, tác động của chúng đối với con người và môi trường; trong đánh giá tổng thể phải xem xét cả khả năng cấp nước làm mát, điều kiện môi trường khắc nghiệt và ảnh hưởng tiềm ẩn của chúng đối với vận hành an toàn, liên tục của nhà máy điện hạt nhân.
Các yếu tố loại trừ đối với địa điểm gồm: có đứt gãy hoạt động trong lân cận địa điểm; có khả năng rung động nền đất do động đất gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân nhưng không có giải pháp khắc phục.
Các yếu tố bất lợi phải được đánh giá, luận chứng biện pháp khắc phục gồm: có đứt gãy hoạt động ngoài lân cận địa điểm nhưng có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; có biểu hiện động đất trong vùng nghiên cứu có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; có biểu hiện núi lửa hoạt động trong vùng nghiên cứu có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; có quá trình và hiện tượng karst đang phát triển tại địa điểm có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; nền đá gốc để xây dựng nhà lò phản ứng bị dập vỡ, nứt nẻ mạnh hoặc bị phong hóa; có hiện tượng khí tượng như bão, lốc xoáy, gió mạnh có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; có ngập lụt, lũ quét ở địa điểm có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân; khoảng cách từ địa điểm đến hành lang cất hạ cánh của máy bay nhỏ hơn 4 km; khoảng cách nhỏ hơn 10 km từ địa điểm đến sân bay có đường băng dài hơn 1.800 m và trung bình không quá 5.000 chuyến bay trên tuần; khoảng cách nhỏ hơn 16 km đối với sân bay có đường băng dài hơn 1.800 m và trung bình trên 5.000 chuyến bay trên tuần; không có đủ nguồn nước làm mát cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân…