Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại công văn số 9136/VPCP-CN ngày 8/9/2026 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Công Thương hiện đang xây dựng dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 14/2025/QĐ-TTg ngày 29/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện (dự thảo Quyết định) theo trình tự, thủ tục rút gọn để sớm áp dụng cơ cấu biểu giá bán lẻ điện quy định tại Quyết định số 14/2025/QĐ-TTg và khung giờ cao điểm, giờ thấp điểm, giờ bình thường của hệ thống điện quốc gia tại Quyết định số 963/QĐ-BCT ngày 22/4/2026.
Trong đó, Bộ đề xuất cho phép triển khai ngay cơ cấu biểu giá bán lẻ điện sinh hoạt 5 bậc cùng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới mà không cần chờ đến kỳ điều chỉnh giá điện bình quân tiếp theo.
Theo dự thảo Tờ trình của Bộ Công Thương, dự thảo đề nghị bãi bỏ điều 6 và sửa đổi khoản 1 điều 7 của Quyết định số 14/2025/QĐ-TTg.
Theo quy định trước đây tại Quyết định 14/2025/QĐ-TTg, cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới chỉ được áp dụng kể từ ngày thực hiện điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân gần nhất. Tuy nhiên, việc sửa đổi mới sẽ giúp toàn bộ cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới và khung giờ cao điểm, thấp điểm, giờ bình thường có hiệu lực thi hành ngay khi Quyết định sửa đổi được ban hành.
Ảnh minh họa
Bộ Công Thương cho biết, việc chuyển sang cơ cấu biểu giá mới không phải một lần điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân. Mức giá bán lẻ điện bình quân vẫn được giữ nguyên như hiện hành là 2.204,0655 đồng/kWh. Tuy nhiên, số tiền từng hộ gia đình, doanh nghiệp phải trả sẽ thay đổi do cách phân chia bậc thang, mức giá giữa các nhóm và khung giờ tính giá được điều chỉnh.
Bộ Công Thương đã thực hiện đánh giá tác động đến khách hàng sử dụng điện khi áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới (bao gồm khách hàng sản xuất và khách hàng kinh doanh).
Theo kết quả đánh giá tác động, một số đối tượng khách hàng chịu ảnh hưởng bất lợi hơn các đối tượng khách hàng khác trên cơ sở lựa chọn mẫu để đánh giá khi áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới.
Cụ thể, khách hàng sản xuất sắt, thép sẽ có mức tăng bình quân dưới 9%. Với tỷ trọng chi phí tiền điện trong giá thành thép chiếm dưới 10%, Bộ Công Thương sơ bộ đánh giá việc áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới không ảnh hưởng nhiều đến chi phí, giá thành của doanh nghiệp và không ảnh hưởng nhiều đến khả năng cạnh tranh.
Khách hàng trồng thanh long sẽ có mức tăng bình quân dưới 6%. Các khách hàng trồng thanh long sẽ có xu hướng điều chỉnh thời gian vận hành từ khung 19 giờ - 5 giờ sang 20 giờ - 6 giờ sáng hôm sau nhằm hạn chế ảnh hưởng của giờ cao điểm mới, đồng thời tận dụng tối đa 6 giờ thuộc khung giờ thấp điểm để giảm chi phí tiền điện.
Khách hàng cơ sở lưu trú du lịch dự kiến có mức tăng tiền điện là dưới 6%. Đối tượng này được áp dụng cơ chế giá điện riêng theo Nghị quyết số 08-NQ/TW (đã được thể chế hóa trong Quyết định số 14/2025/QĐ-TTg) nên việc áp dụng ngay giá điện cho đối tượng này bằng giá sản xuất đồng thời với việc triển khai áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới thì chi phí tiền điện sẽ giảm so với hiện nay.
Trong khi đó, với khách hàng sạc xe điện, chi phí tiền điện tăng khoảng gần 3% bởi đối tượng này được áp dụng ở mức giữa giá sản xuất và giá kinh doanh. Ngoài ra, đây là nhóm dễ thay đổi hành vi sạc để tránh giờ cao điểm, giúp giảm tải hệ thống. Vì vậy, nếu áp dụng ngay giá điện theo cơ cấu biểu giá mới tại Quyết định số 14/2025/QĐ-TTg đồng thời với việc triển khai áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới thì chi phí tiền điện sẽ giảm so với hiện nay.
Như vậy, với đánh giá sơ bộ nêu trên, theo Bộ Công Thương, việc áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới và cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới giúp chi phí tiền điện của hai đối tượng cơ sở lưu trú du lịch và sạc xe điện giảm so với hiện nay. Với các đối tượng khách hàng khác như khách hàng sản xuất sắp, thép và trồng thanh long, việc áp dụng khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới có tác động bất lợi hơn các đối tượng khách hàng khác, tuy nhiên mức tác động là không lớn, các khách hàng có thể điều chỉnh kế hoạch sản xuất để phù hợp với khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường mới.
Về tác động của cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới tới khách hàng sử dụng điện cho mục đích sinh hoạt, Bộ Công Thương cho biết, Quyết định 14/2025/QĐ-TTg rút gọn bậc thang tiêu thụ điện sinh hoạt còn 5 bậc và thiết kế lại mức tiêu thụ điện giữa các bậc so với Quyết định 28/2014/QĐ-TTg, theo đó cơ cấu biểu giá bán lẻ điện cho mức tiêu thụ điện từ 401 - 700 kWh và trên 701 kWh cao hơn so với hiện hành.
Tính toán sơ bộ cho thấy, khách hàng sinh hoạt sử dụng điện ít hơn 777 kWh/tháng chiếm khoảng 94% số khách hàng sử dụng điện (chiếm tỷ trọng khoảng 73% tổng sản lượng điện sinh hoạt) sẽ giảm tiền điện so với hiện hành, số tiền giảm nhiều nhất là khách hàng sinh hoạt sử dụng 400 kWh/tháng. Khách hàng sinh hoạt sử dụng điện 778kWh/tháng sẽ trả tiền điện bằng với tiền điện hiện hành.
Với khách hàng sinh hoạt sử dụng 1.182 kWh/tháng (đây là mức tiêu thụ bình quân của các khách hàng sử dụng trên 700 kWh/tháng) tăng tiền điện so với hiện hành khoảng gần 190.000 đồng/tháng.
Với việc áp dụng ngay cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới, các khách hàng sử dụng điện ở mức từ 777 kWh/tháng trở xuống sẽ có tiền điện phải trả ít hơn so với hiện hành, tiêu thụ điện nhiều hơn 778 kWh/tháng thì tiền điện phải trả tăng so với hiện hành. Bộ Công Thương nhận định, phần lớn khách hàng sinh hoạt vẫn được bảo đảm chi phí tiền điện không phải trả tăng thêm, phần tăng thêm do các khách hàng sử dụng điện ở nấc cao nhất chi trả.