Việc ban hành Nghị quyết nhằm cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời thẩm quyền được giao tại điểm a khoản 2 điều 10 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16. Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, thống nhất cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, thực hiện và đánh giá Quy hoạch tổng thể thành phố. Kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, bảo đảm tiến độ triển khai Quy hoạch tổng thể thành phố gắn với yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và phát huy hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù của TPHCM.
Nghị quyết quy định Quy hoạch tổng thể thành phố phải bảo đảm chất lượng, làm cơ sở triển khai các cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi được phê duyệt.
Ảnh minh họa
Nội dung Quy hoạch gồm: phân tích, đánh giá hiện trạng và năng lực khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật; dự báo quy mô dân số, lao động, đất đai; xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu và tiền đề phát triển thành phố; xây dựng và lựa chọn các kịch bản phát triển; xác định các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá trong kỳ quy hoạch.
Bên cạnh đó, Quy hoạch phải xác định phương hướng tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội; phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; các chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và môi trường.
Nghị quyết cũng đề cập mô hình, cấu trúc không gian tổng thể hệ thống đô thị, nông thôn; định hướng tổ chức không gian các khu chức năng; kiến trúc cảnh quan, cây xanh, mặt nước, sông hồ, biển, các khu vực cửa ngõ, trục không gian chính và điểm nhấn của thành phố; định hướng sử dụng đất, không gian ngầm, không gian tầm thấp, tầm cao và không gian biển.
Quy hoạch đồng thời phải xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư theo từng giai đoạn, bảo đảm tính khả thi trong tổ chức thực hiện và đề xuất giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch.
Theo Nghị quyết, trình tự lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể thành phố gồm các bước: lựa chọn cơ quan lập quy hoạch; lập Đề cương; phê duyệt Đề cương; lập Quy hoạch tổng thể thành phố; thẩm định; HĐND thành phố thông qua và phê duyệt Quy hoạch.
Thời gian lập Đề cương không quá 2 tháng; thời gian lập Quy hoạch tổng thể thành phố không quá 10 tháng. Thời gian thẩm định không quá 20 ngày kể từ ngày cơ quan thẩm định nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định.
Sở Tài chính là cơ quan thẩm định, chủ trì phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc. Cơ quan lập Quy hoạch có trách nhiệm tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến trong quá trình lập Quy hoạch và hoàn thiện hồ sơ trước khi trình thẩm định.
Sau khi có ý kiến của Hội đồng thẩm định, cơ quan lập Quy hoạch tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Chủ tịch UBND thành phố lấy ý kiến các Bộ: Công an, Quốc phòng, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường trước khi trình HĐND thành phố xem xét, thông qua. Chủ tịch UBND thành phố là người có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch tổng thể thành phố.
Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày Quy hoạch tổng thể thành phố được phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh hoặc điều chỉnh cục bộ, UBND thành phố chỉ đạo công bố công khai nội dung quy hoạch.
Nội dung Quy hoạch tổng thể thành phố được đăng tải thường xuyên, liên tục trên Cổng thông tin điện tử của UBND thành phố, Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND các xã, phường, đặc khu và hệ thống thông tin quốc gia về quy hoạch. Việc công bố có thể kết hợp thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng, trưng bày hệ thống bản vẽ, tổ chức hội nghị, hội thảo, phát hành ấn phẩm hoặc công bố tại trụ sở.