UBND TPHCM lấy ý kiến góp ý trên Cổng thông tin điện tử thành phố về dự thảo Nghị quyết quy định tiêu chí khu, cụm công nghiệp sinh thái trên địa bàn thành phố và lộ trình, cơ chế, chính sách hỗ trợ chuyển đổi khu, cụm công nghiệp đang hoạt động thành khu, cụm công nghiệp sinh thái. Thời gian lấy ý kiến góp ý từ ngày 6/10 đến hết ngày 5/11/2026.
Theo dự thảo, đến năm 2030, TPHCM phấn đấu có tối thiểu 2 cụm công nghiệp đạt tiêu chí chứng nhận cụm công nghiệp sinh thái và 6 khu công nghiệp đạt tiêu chí chứng nhận khu công nghiệp sinh thái. Đến năm 2045, mục tiêu nâng lên tối thiểu 4 cụm công nghiệp và 10 khu công nghiệp đạt tiêu chí chứng nhận tương ứng.
Lộ trình chuyển đổi được thực hiện theo Kế hoạch của UBND TPHCM về triển khai Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 8/6/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
TPHCM xây dựng lộ trình chuyển đổi các khu, cụm công nghiệp sang mô hình sinh thái. (Ảnh minh họa)
Dự thảo quy định nhà đầu tư hạ tầng muốn chuyển đổi cụm công nghiệp, khu công nghiệp đang hoạt động sang mô hình sinh thái phải thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư.
Trong hồ sơ điều chỉnh dự án, nhà đầu tư phải đăng ký ngành, nghề thu hút đầu tư; báo cáo hiện trạng; mô tả phương án cộng sinh công nghiệp; xây dựng cơ chế giám sát đầu vào, đầu ra về sử dụng nguyên liệu, vật liệu, nước, năng lượng, hóa chất, chất thải, phế liệu; đồng thời xây dựng phương án thực hiện trách nhiệm xã hội đối với cộng đồng xung quanh.
Đáng chú ý, nhà đầu tư hạ tầng phải cam kết đáp ứng các tiêu chí xác định cụm công nghiệp, khu công nghiệp sinh thái trong thời hạn không quá 8 năm kể từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh nhưng không vượt quá thời hạn hoạt động còn lại của dự án.
Trên cơ sở quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, nhà đầu tư hạ tầng có trách nhiệm rà soát, đánh giá và thực hiện thủ tục điều chỉnh tổng thể hoặc điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân cụm công nghiệp, khu công nghiệp trong trường hợp thuộc đối tượng phải điều chỉnh theo quy định.
Đối với nhà đầu tư thứ cấp, hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư phải thể hiện cam kết đáp ứng các tiêu chí xác định doanh nghiệp sinh thái, doanh nghiệp sinh thái nâng cao trong thời hạn không quá 3 năm kể từ ngày đăng ký.
Theo dự thảo, nhà đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư thứ cấp đăng ký chuyển đổi và đáp ứng các điều kiện theo quy định được xem xét hưởng nhiều chính sách hỗ trợ.
Trong đó, các nhà đầu tư được xem xét hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất đối với những dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của thành phố; được xem xét ưu đãi vay vốn theo quy định của Quỹ Bảo vệ môi trường TPHCM.
Một chính sách đáng chú ý là hàng năm, ngân sách thành phố bố trí kinh phí sự nghiệp cho Sở Khoa học và Công nghệ để thực hiện miễn phí một số hoạt động hỗ trợ kỹ thuật cho các nhà đầu tư thứ cấp trong cụm công nghiệp, khu công nghiệp chuyển đổi sang mô hình sinh thái. Các nội dung hỗ trợ gồm khảo sát, đánh giá tiềm năng cộng sinh công nghiệp; đánh giá sản xuất sạch hơn, sử dụng hiệu quả tài nguyên; kiểm toán năng lượng và kiểm kê khí nhà kính.
Việc hỗ trợ không áp dụng đối với nhà đầu tư thứ cấp có nghĩa vụ tự thực hiện các nội dung này theo quy định pháp luật. Các tổ chức thực hiện đánh giá, tư vấn cũng không tham gia thẩm định hồ sơ chứng nhận.
Một trong những ưu đãi trực tiếp được đề xuất là nhà đầu tư được hưởng mức thu ưu đãi bằng 50% so với mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp theo quy định hiện hành.
Bên cạnh đó, các nhà đầu tư được ưu tiên tham gia các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, xúc tiến đầu tư, tiếp cận tín dụng xanh, đổi mới công nghệ và đào tạo nhân lực do các cơ quan nhà nước tổ chức, quản lý hoặc các tổ chức nước ngoài có ký kết hợp tác với cơ quan nhà nước Việt Nam.
Đối với nhà đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư thứ cấp đã được cấp giấy chứng nhận cụm công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp sinh thái, doanh nghiệp sinh thái hoặc doanh nghiệp sinh thái nâng cao, dự thảo đề xuất tiếp tục được hưởng chính sách giảm phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp và ưu tiên tham gia các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, xúc tiến đầu tư, tín dụng xanh, đổi mới công nghệ và đào tạo nhân lực.
Ngoài ra, các đối tượng này được xem xét hưởng các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo Nghị quyết của HĐND TPHCM triển khai khoản 2 điều 39 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16.